为创新党建工作，加强学习型、服务型、创新型党组织建设，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，提升党建工作水平，发挥广大党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，促进学校事业又好又快发展，根据中共中央办公厅《关于加强基层服务型党组织建设的意见》（中办发〔2014〕6号）等文件精神，结合学校实际，制定本实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以学习教育为先导，以服务师生为主要任务，以改革创新为动力，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，切实加强和改进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，使党组织学习氛围更浓，服务水平更高，创新意识更强，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为学校科学发展提供坚强的思想和组织保证。
二、方法措施
（一）以学习为先导，坚持学以致用，努力创建学习型党组织
创建学习型党组织，要引导广大党员牢固树立全员学习、终身学习、开放式学习、创新式学习的理念，不断拓展学习内容，丰富学习载体，建立学习阵地，完善学习制度，转化学习成果，使学习成为党组织的鲜明特征，不断提高广大党员的思想素质和业务水平。
1.拓展学习内容。组织广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系、党的十八大、十八届三中、四中和五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规等，通过学习掌握精神实质，增强道路自信、理论自信、制度自信。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强理想信念教育和教师职业道德教育，振奋党员精神，推动党员干事创业。结合单位（部门）职能，开展卫生政策法规、教育法规和业务知识培训，确保党员干部全面掌握履行岗位职责所必需的业务知识，不断提升党员履职尽责的能力。
2.丰富学习载体。运用网络党建、知识竞赛、微党课赛等广大党员喜闻乐见的方式，不断丰富学习载体；通过开展“读好书、求新知”全民阅读月等活动，激发党员干部参与学习的热情；加强党员教育培训，提升党员干部素质，继续抓好入党积极分子和党务干部等培训工作；围绕党员的需求和关注点，抓好相关专题理论的学习。
3.建立学习阵地。结合上级轮训、校内培训，搞好党员干部集中学习培训。以网络培训平台为基础，拓展社会实践、党员志愿服务等阵地，为党员干部搭建便捷、灵活的学习平台。
4.完善学习制度。建立健全党员干部培训、调查研究、党员自学等学习制度，激发党员干部内在的学习动力和热情。科学制定党员干部教育培训计划，党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时；完善保障机制，把党员学习培训经费列入经费预算，保障工作需要。
5.转化学习成果。注重把党的十八大及十八大以来中央、省、卫计委、教育厅等作出的重要决策部署转化为本单位（部门）各项工作的政策取向、决策依据、行动准则和解决问题的有效措施，把学习成果转化为推动学校事业科学发展、和谐发展、跨越发展的动力。
（二）以服务为宗旨，坚持以人为本，努力创建服务型党组织
把创建服务型党组织与学习中发现的问题整改有机结合，即边学边改、即知即改，立行立改，推动党组织工作作风进一步转变，服务意识进一步增强，服务功能进一步完善，服务能力和水平得到整体提升，出色完成单位（部门）工作职责和全年各项目标任务，党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用得到充分发挥。
1.增强服务意识。坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的指导方针，牢固树立服务发展、服务师生、服务群众、服务党员的工作理念，使服务成为党组织建设的鲜明主题。
2.转变工作作风。围绕学校中心工作和上级阶段性工作要求，坚持持续纠正“四风”。进一步增强党员干部密切联系师生、服务师生的宗旨意识，拓宽党员干部密切联系师生、联系基层的方式和渠道，强化党员干部求真务实的工作作风。要立足实际，突出问题导向，从师生的实际需求、党员的现实需要出发，切实帮助师生解决实际困难，使师生真正感受到党组织的温暖。要进一步提高服务师生的能力，尤其是调查研究、掌握实情能力，科学决策、民主决策能力，解决问题、化解矛盾能力，以更好的作风实现更大的作为，为办好人民满意的高等教育做出更大的贡献。
3.拓展服务载体。要结合本单位（部门）工作实际和党员队伍特点，创建务实管用、灵活多样、特色鲜明的服务载体，完善服务设施，增强服务功能。积极推广党员领导联系师生、工作一站式服务、结对帮扶等做法，组织开展党员示范岗、党员责任区等活动，探索建立和落实党员领导干部、党代表联系党员和群众的长效机制。要利用互联网、手机短信、微博微信、QQ群等网络新媒体，推动党建信息化工作平台和网上服务平台整合，打造网上党建、志愿服务的新平台，积极引导鼓励党员特别是学生党员传播党的先进思想、先进理念和社会主义核心价值观，传递正能量。
4.发挥主体作用。加强党员教育管理服务，深化党员的理想信念和宗旨教育，激发党员服务师生、服务社会的内在动力。进一步规范“三会一课”制度，着力提高组织生活质量；完善党员发展制度，提高发展党员质量，优化党员队伍结构；严格执行党员管理有关规定，严肃处置不合格党员。深入开展创先争优活动，教育和引导党员立足岗位创先争优，在学校各项事业发展中发挥先锋模范作用。积极推进党员开展志愿行动，充分利用学校的人才和智力优势，走向社会，走进社区，走近群众，广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务；鼓励党员就近参与学校周边各类社会公益组织、社会服务机构组织的志愿服务活动。
5.建立工作机制。要健全党组织联系服务师生机制，畅通师生诉求表达渠道，通过座谈、谈心、沙龙、领导接访日、网络新媒体等途径，关注师生发展动态，了解师生发展意愿，倾听师生呼声。要完善师生诉求回应机制，切实把解决师生的诉求作为工作的着力点和切入点，建立上下联动、资源下沉的问题解决机制，与师生切身利益相关的重大事务决策，要及时收集师生意见、汇集师生智慧。要进一步完善师生参与的考核评价机制，在涉及师生利益的重要工作、事关师生发展的重要事项以及绩效考核评估等重点环节，要增加师生评价的权重。要健全党组织服务党员机制，各级党组织要全面贯彻落实民主集中制，完善科学民主决策机制，保障党员的知情权、参与权和监督权；完善党内激励关怀制度，定期了解党员思想状况，积极创造条件支持党员提升能力素质，促进党员全面发展。要完善党支部选举制度，规范差额提名、差额选举，形成充分体现选举人意志的程序和环境；要深入推进党务公开，完善党员定期评议党组织领导班子等制度。要深入开展以服务为主题的党建带工建、带团建、带妇建活动，充分发挥工青妇等群众团体在表达利益、反映诉求、协调矛盾、维护稳定等方面的重要作用。要健全党组织联系服务党外代表人士机制，积极支持和引导党外代表人士更好地进行教学、科研、管理和服务工作。
（三）以创新为动力，坚持与时俱进，努力创建创新型党组织
通过创建创新型党组织，进一步增强党员干部的创新理念、创新思维、创新意识，进一步明晰学校工作主题、工作方向、工作目标，进一步推进单位（部门）创新工作、重点工作、特色工作，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到明显提升。
1．树立创新驱动导向。强化创新意识，切实以创新思路、创新举措推动中心工作，做到常规工作有新境界、重点工作有新思维、创新工作有新理念；结合师生关注的“创新创业教育”等工作，强化“以人为本”的理念，树立“抓党建”与“谋发展”共推、“硬实力”与“软实力”共建、“制度完善”与“制度执行”同行、“继承弘扬”与“创新发展”并重的思想，以创新理念引领学校党建工作创新创优、科学发展。
2．创新基层组织建设途径。创新党组织开展活动、发挥作用的方法途径，按照党组织“六有”和党员“五带头”、党务干部发挥“表率作用”的要求，创新党员教育培训的方式方法，完善党员领导干部讲党课制度，开设主题党日教育活动，积极运用现代信息传播手段，构建富有活力的党员教育培训新格局。
3．创新党内民主建设。创新民主管理方式，坚持和完善民主集中制，坚持集体领导和分工负责制，健全党内情况通报制度，通过民事民议、民事民决、民事民评等多种形式，落实党员对党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权；推进党务公开，丰富公开内容，创新公开方式；继续完善选举办法，规范选举程序；完善党组织协助本单位（部门）负责人完成任务、改进工作，对包括本单位（部门）负责人在内的每个党员进行监督的工作制度；严格党的组织生活，健全民主评议党组织班子、民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动，严肃处置不合格党员。
4．形成党建创新文化。树立与时俱进、善于创新和奋发有为的思想观念，形成“人人想创新、个个善创新”的党建创新文化氛围。
三、组织领导
1.强化领导责任。加强学习型服务型创新型党组织建设，要在学校党委统一领导下，由党办、组织统战部牵头协调，有关部门密切配合，形成整体推进合力。各级党组织书记是第一责任人，要切实履行职责。党员领导干部要以身作则、率先垂范，自觉学在前、做在前。
2.完善党建工作责任制。严格落实党建工作责任制，建立完善“书记抓、抓书记”的考评指标和责任体系，使党组织书记切实担负起“第一责任人”的责任；党支部要定期向上一级党组织汇报工作情况，研究解决党建工作的重要问题；持续落实党组织书记基层党建工作述职评议考核制度；结合各单位（部门）实际，建立科学有效的党建考核机制。
3.落实保障措施。各党总支（直属党支部）要高度重视、认真落实，着力将学习型服务型创新型党组织建设贯穿于单位（部门）日常工作中，形成本单位（部门）的工作方案。要合理分配党建活动经费，保证加强学习型服务型创新型党组织建设的顺利开展。要适时对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训。要积极推进基层党组织阵地建设，统筹整合各类服务平台及网络，为服务师生、社会创造良好条件。
4.强化引领示范。善于发现和培育典型，充分发挥先进典型的引领带动作用。要挖掘亮点，多渠道征询意见，在此基础上开阔思路、精心组织、不断凝炼，全面加强基层党组织建设。学校将在普遍推进加强学习型服务型创新型党组织建设的基础上，进一步遴选出我校先进党组织建设示范点，榜样示范、典型推动，为实现学校事业不断进步和“十三五”奋斗目标凝心聚力，做出积极贡献。
