各党总支（直属党支部)、单位、部门：
为全面贯彻落实中共河南省委组织部、省委统战部、省委高校工委、省教育厅《关于加强我省高校统一战线工作的意见》（豫统〔2010〕5号）的文件精神，切实加强我校统一战线工作，提出以下实施意见。
一、充分认识新世纪新阶段高校统战工作的地位和作用
1.做好高校统战工作，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有重要意义。高校的党外知识分子相对集中，汇集着党外各方面代表人物，是统一战线培养、选拔党外代表人士的源头和重要基地。高校统战工作是党的统一战线工作的重要基础。
2.做好高校统战工作，是高等教育全面、协调、可持续发展的重要保障。高校中的党外知识分子工作在教学、科研和管理第一线，大多是教学科研骨干和学术带头人，是高校改革发展和自主创新的重要力量，充分发挥广大统一战线成员的积极性，对于推进高校改革、发展和稳定具有十分重要的意义。
二、进一步明确我校统战工作的范围和主要任务
3.我校统战工作范围主要包括：各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，出国和归国留学人员，少数民族人士，有宗教信仰的人士，港澳同胞、台湾同胞、国外侨胞及其眷属，少数民族知识分子，名人遗孀、后裔等。重点是专业领域成果显著、政治上有代表性、社会上有影响的党外人士。
4.有针对性地开展思想政治工作。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，了解和分析广大党外知识分子的思想动态，及时反映他们的意见和建议。教育和引导他们树立和践行社会主义核心价值体系，自觉接受党的领导，不断坚定中国特色社会主义政治信念；鼓励和引导他们热爱祖国、热爱人民、热爱学校，深入群众服务社会，锐意进取与时俱进，艰苦奋斗爱岗敬业。
5.切实做好党外知识分子工作。贯彻“尊重劳动、尊重人才、尊重创造”的方针政策，密切同党外知识分子的联系，关心他们的思想工作和学习生活等情况，积极发现、培养和举荐党外重点人才，为他们成长进步创造条件，帮助他们在教学、科研、管理、服务工作中发挥更大的作用。
6.认真做好民主党派工作。进一步加强和改善党的政治领导，贯彻党对民主党派的各项方针政策。支持和帮助民主党派基层组织加强思想建设，健全规章制度，提高成员的政治素质。协助民主党派基层组织做好组织发展和成员教育管理工作。加强民主党派基层组织领导班子建设。
7.大力加强无党派人士工作。加强对无党派人士的政治引导，积极开展调查研究，认真分析思想动态，建立健全无党派人士政治引导、教育培训长效机制。拓宽政治参与渠道，提高参政议政能力，扩大无党派人士的社会影响；党委组织统战部要积极探索成立以无党派人士为主体的党外知识分子联谊会等联谊组织,积极协调有关部门为无党派人士解决在工作和生活中存在的困难和问题，为他们建功立业创造条件。
8.努力做好民族宗教工作。加强马克思主义民族观、宗教观和党的民族、宗教政策以及有关法律法规的宣传教育，推动民族理论政策和法律法规进课堂、进教材、进头脑。全面贯彻党的民族宗教政策，做好少数民族人士工作，尊重少数民族的风俗习惯，维护他们的合法权益；坚持宗教活动在宗教场所进行，禁止在校园内进行传教和其他宗教活动。坚决抵御境内外利用民族、宗教问题进行渗透、破坏、分裂活动。注意研究学校中涉及民族宗教问题的新情况，防范和抵制各种邪教。
9.重视做好留学人员统战工作。贯彻落实党和政府关于留学人员工作的方针政策，吸引出国留学人员回校工作。教育、培养和举荐留学人员中的党外人士。增强服务意识，为留学人员排忧解难，为他们发挥作用营造良好环境。
10.认真做好党外代表人士培养选拔和安排使用工作。定期研究党外干部培养选拔、教育管理、轮岗交流等方面的工作，制定党外干部培养计划，逐步建设一支有一定数量、结构合理、素质良好的党外代表人士和党外干部队伍。
11.加强统战理论政策研究和宣传工作。坚持马克思主义的指导地位，在积极鼓励理论创新的同时，对涉及政治和政党制度、民族和宗教问题等领域的社会科学研究、教学和讲坛严格把关，确保正确的政治方向。做好统一战线的宣传工作和信息工作，及时准确地反映党外人士的思想动态和意见要求，不断扩大统一战线的影响。
三、大力加强统战工作制度化和规范化建设
12.坚持征求党外代表人士意见建议制度。学校党委把征求党外代表的意见纳入决策程序，每学期至少举行一次民主党派组织负责人、无党派代表人士等参加的座谈会，就学校改革发展的重大决策征求意见和建议。
13.健全向党外人士传达文件和邀请参加重要会议制度。按照中央和省委的有关规定，向民主党派基层组织负责人、无党派代表人士以及党外干部及时传达中央和上级党委的有关文件及会议精神；及时向他们通报党和政府的大政方针及社会生活中重大事项；视情况邀请党外代表人士参加学校举行的重要会议和活动。
14.完善同党外代表人士联系交友制度。不断完善学校及校属单位（部门）党政主要领导与党外代表人士联系交友制度。主动与民主党派基层组织负责人和无党派代表人士交朋友，保持经常联系，沟通思想，增进共识。坚持在重大节日走访、看望党外代表人士。组织统战部门负责协助有关部门按规定妥善解决党外代表人士工作、学习和生活等方面存在的实际问题。
15.建立完善支持党外代表人士发挥作用制度。积极支持和引导党外代表人士发挥优势，在本职工作岗位上建功立业，围绕学校的中心工作开展各项活动。建立健全学习培训和考察调研制度，为举办党外人士培训班、组织党外人士开展考察调研活动提供必要的物力、财力支持。
四、切实加强和改善党对统战工作的领导
16.高度重视和切实加强党对统战工作的领导。高校统战工作是党的特殊政治工作和群众工作，是高校党的工作的重要组成部分。全校各级党组织要从加强党的执政能力建设的高度，切实加强对统战工作的领导，统战工作列入校党委重要议事日程，定期听取汇报，研究解决统战工作中存在的困难和问题。把统战理论和政策纳入各级中心组学习内容，把统战工作纳入目标考核范围和党政领导工作的考核内容。各单位党政主要负责人要高度重视并亲自做统战工作，带头学习、宣传统一战线知识，带头广交深交党外朋友。加强统战干部队伍建设，重视对统战干部的培养、教育和使用，把统战工作摆到重要位置，做到有部署、有检查、有落实。
17.学校党委积极为统战部门开展工作提供人力、物力、财力支持。将统战工作经费纳入学校年度经费预算，为校内统战工作的重要活动提供必要的物质和资金支持。
18.建立健全统战工作体制和机制。统一战线涉及许多领域和部门，在工作中必须坚持党总揽全局、协调各方的原则，健全党委统一领导、组织统战部门牵头协调、各单位（部门）分工负责、共同配合的统一战线工作机制。党委组织统战部作为校党委主管统战工作的职能部门，在校党委统一领导下，与党外代表人士所在单位（部门）共同做好对他们的培养、教育和使用工作；与党外代表人士所在单位（部门）经常沟通，及时了解、分析和向校党委以及上级统战部门反映党外代表人士的思想动态；协调各方面力量，深入进行调查研究，发现新情况，解决新问题，总结新经验，开创新局面，努力为学校建设发展做出新贡献。
