为确保“两学一做”学习教育取得实效,促进全体党员自觉尊崇党章、遵守党规,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,做合格共产党员,根据《中共河南省委办公厅印发< 关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案>的通知》(豫办〔2016〕13号)、《中共河南省委组织部印发< 关于“两学一做”学习安排的具体方案>的通知》(豫组通〔2016〕15号)和省卫生计生委等文件精神,按照区分层次、有针对性解决问题的要求,现就学习安排提出如下具体方案:
一、学习要求及重点解决的问题
全体党员要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率,紧密联系思想工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些。
(一)学习党章党规
通读熟读《中国共产党章程》,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员的条件和义务、权利、行为规范,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件,增强尊崇党章、遵守党章、维护党章的思想自觉。处级以上领导干部要重点掌握党章总纲、党员的权利和义务、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。
通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定,明确能做什么、不能做什么。处级以上领导干部要重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的基层委员会的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
(二)学习系列讲话
学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,学习习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话。处级以上领导干部还要重点学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》,深刻领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。
学习系列讲话,主要领会掌握以下方面内容:(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信;(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;(7)全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员;(8)为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。处级以上领导干部还要重点领会科学的思想方法和工作方法,观大势、定大局、谋大事。
各级党组织还要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
(三)重点解决的问题
认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求,对照习近平总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。处级以上领导干部要认真践行“三严三实”要求和好干部标准,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
1.坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇,对共产主义信仰不真、对中国特色社会主义信心不坚、对马克思主义理论自信不足,精神空虚迷茫,推崇西方价值观,有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念,牢记党的历史使命,把正确的理想追求转化为行动的力量,在工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党章党规党纪看齐。增强政治敏锐性和政治鉴别力,敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。
2.牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,看齐意识不强,不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员,加强党性锻炼,自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自已,听党话、跟党走,在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。
3.强化党的宗旨意识。重点解决一些党员利己主义严重、群众观念淡漠、服务意识欠缺,为群众办事不上心、不主动,有的甚至损害群众利益,与民争利、执法不公、假公济私、优亲厚友、吃拿卡要,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民放在心中最高位置,密切联系群众,真心对群众负责,热心为群众服务,在扶贫济困中发挥作用,用实际行动赢得群众信任和拥护。
4.增强廉洁自律意识。重点解决一些党员违反党纪党规,心无敬畏、目无法纪,以权谋私、公权私用,为政不廉、碰触底线等问题。坚守共产党人的精神追求和气节操守,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线,守住为人、做事的基准和底线,坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事,做遵纪守法的模范。
5.践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节,违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐、奢侈浪费等问题。传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,切实加强道德修养,崇德向善、注重自律,把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动,用模范行为影响和带动群众。
6.在推动学校事业改革发展中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,不作为、不会为、不善为,只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、逃避责任,不起先锋模范作用等问题。积极适应经济发展新常态,认真践行发展新理念,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,立足本职岗位做好工作,在推进学校事业发展中积极作为、建功立业。
处级以上领导干部要做到“七带头”。一是带头坚定理想信念。着力提升马克思主义理论素养,提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力,保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念,强化宗旨意识、践行群众路线,把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面,做远大理想和共同理想模范践行者。二是带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义,不认真贯彻落实党中央决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重要事项不请示不报告,针对当面一套背后一套、当“两面人”,针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题,增强政治定力,坚持正确政治方向,保持对党绝对忠诚的政治品格,做政治上的明白人,坚决维护党中央权威,维护党的团结统一。三是带头树立和落实新发展理念。要坚持解放思想、与时俱进,树立对新发展理念的自觉自信,做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。四是带头全面贯彻党的教育方针,把学习教育与落实立德树人根本任务结合起来,与推进高校转型发展、切实提高教育质量结合起来,与推动卫生计生事业改革发展的迫切需要结合起来。五是带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题,强化责任意识,敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题,提升精气神、增长新本领、展现新作为,做到想干愿干积极干、能干会干善于干,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实,做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事,突出结构调整、补齐短板,突出改革创新,完善制度,突出责任担当,提升实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。六是带头遵守廉洁自律各项规定。针对不照章办事、不依规用权,特权思想严重,设租寻租、靠山吃山、雁过拔毛,不给钱不办事,收了钱乱办事,千方百计用手中的权力捞好处,甚至顶风违纪搞“四风”等问题,认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训,知敬畏、明底线、守规矩。要持续深入改进作风,培育良好家风,管好子女家属和身边工作人员,按“亲、清”原则正确处理政商关系,营造风清气正的政治生态和从政环境。七是带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,针对主体责任、“一岗双责”落实不到位,把业务工作和党建工作割裂开来的问题,针对那些认为正风反腐影响经济发展等错误观点,树立全面从严治党永远在路上的思想,树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识,坚持思想建党和制度治党紧密结合,强化依规治党意识,切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼,坚持民主集中制原则,认真开展批评和自我批评,严格党员、干部日常管理监督,保持反腐败高压态势。
二、重点内容安排
(一)4~6月
1.以“讲政治、有信念”为主要内容,重点结合学习《中国共产党章程》、《习近平总书记系列重要讲话读本》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》,每个党员都要精读《党章》,精读习近平总书记系列重要讲话中关于“中国梦”、“中国特色社会主义”等论述,进行学习讨论。
2.各单位、部门要将“三查三保”工作部署到位,结合安全大检查和“讲、树、做”督导活动,集中查找问题和安全工作隐患,分析发现的突出问题,增强开展“三查三保”活动的自觉性和主动性,明确活动的内容和要求。放假前,校领导班子成员完成对联系单位的第一轮督查。
(二)7~9月
1.以“讲规矩、有纪律”为主要内容,重点结合学习《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论。同时重点学习《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》和《河南省委关于推进全面从严治党的若干意见》中关于“党的纪律建设、反腐倡廉建设”的相关内容。“七一”前后,各党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。
2.各单位、部门要按照“三查三保”工作要求,把各项排查融入到日常工作中。对发现的问题、隐患和矛盾,认真梳理汇总,列出问题清单,明确责任分工,制定时间表、任务书,建立近期、中期、远期整改台账,特别是对重大事故隐患要坚持“重患必停”原则,及时向学校报告,提出整改措施,限期整改到位。
(三)10~11月
1.以“讲道德、有品行”为主要内容,重点结合学习《中国共产党廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观的重要论述进行学习讨论。
2.各单位、部门将“三查三保”工作开展中排查梳理出的问题和隐患,逐条梳理,分析、整改,对照学校安全管理制度,对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定,抓紧时间修改完善,形成既管当前又管长远的制度保障体系,从源头上预防和减少问题的发生。
(四)12月
1.以“讲奉献、有作为”为主要内容,重点结合“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习近平总书记关于卫生计生工作的重要论述等进行学习讨论,增强“四种意识”,做合格党员。
2.继续深化“三查三保”整改工作。
三、学习方式方法
要突出经常性教育的特点,坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托,在融入经常、融入日常上下功夫,更好改造主观世界和客观世界。要与学习党的历史结合起来,用好红色教育资源,弘扬党的优良传统和作风,使之成为党员干部的精神动力。
(一)个人自学。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。各级党组织要结合实际,列出学习篇目,对党员提出自学要求,运用微党课、微动漫、微视频、支部微信群等,满足党员学习需求。
(二)专题研讨学。结合重点内容安排,定期组织集中学习。每次确定1个专题开展交流研讨。党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的,以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕1个专题组织学习讨论。专题学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,做到“四对照四反思”,即对照讲政治、有信念标准,反思坚守理想信念情况,增强党性观念;对照讲规矩、有纪律标准,反思遵守纪律规矩情况,增强看齐意识;对照讲道德、有品行标准,反思修身律己情况,增强道德修养;对照讲奉献、有作为标准,反思践行宗旨情况,增强责任担当。
(三)领导带头学。处级以上干部特别是党员领导干部要以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的总体效应;要学在前、做在前,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”;要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献,发挥带学促学作用,引领整个学习教育扎实有效开展。
(四)党课辅导学。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要带头讲,在所在党支部讲党课,到联系单位、科室、对口帮扶村等基层党支部讲党课。要邀请专家教授为党员干部专题辅导,解疑释惑。各级党组织书记、普通党员要联系实际讲,紧密结合自身工作,注重运用身边事例,现身说法,互动交流,答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。
(五)对照典型学。要发挥正面典型的激励作用,大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神和“大医精诚、生命至上”的行业精神,充分发挥焦裕禄、史来贺、吴金印、李连成、燕振昌、马海明、胡佩兰、张效房、张树深、郭光俊等先进群体的标杆作用,采取组织先进典型事迹报告会、巡回宣讲团等形式,组织广大党员深入学习先进典型的模范事迹和崇高精神,受教育、找差距、明方向。要发挥反面典型的警示作用,组织党员干部以中央、省委查处的违纪违规案件、懒政怠政不作为干部等反面典型为戒,受警醒、明底线、知敬畏。
(六)在线交流学。针对党员多样化学习需求,充分利用网络、微信等载体,开发制作学习资源,及时推送学习内容。
(七)联系实际学。把学习教育同做好卫生计生改革发展结合起来,同推进学校发展、切实提高教育质量结合起来,推进“十三五”规划项目建设,推进重点任务落实,推进教育教学质量和管理水平提升,推进民生持续改进,推进作风建设。
各级党组织要切实承担起组织学习的主体责任,制定学习计划,落实“三会一课”制度,落实学习安排。要加强分类指导,根据在职党员、离退休干部职工党员、学生党员等不同类型党员,有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划,提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。要采取现场观摩、随机抽查等方式,及时了解党员和领导干部学习情况,发现和解决苗头性、倾向性问题,防止形式主义、走过场。