根据党中央决策部署，按照《中共河南省委办公厅印发〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（豫办〔2016〕13号）等文件精神和省卫生计生委、省教育厅文件要求，现就在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）明确目标任务。开展“两学一做”学习教育是今年高校党的建设工作的龙头任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，做到四个“进一步”。进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证，努力培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，为中原崛起、河南振兴、富民强省提供人才支撑和智力支持。
（二）解决突出问题。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，做到“六个着力解决”。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义信仰不真，对中国特色社会主义信心不坚，对马克思主义理论自信不足，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。着力解决一些党员党的意识淡化问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。着力解决一些党员廉洁自律意识不强的问题，主要是违反党纪党规，心无敬畏、目无法纪，以权谋私、公权私用，为政不廉、碰触底线等。着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等。着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。通过解决突出问题，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动党员干部作风不断好转。
（三）把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，理论武装先行，引导广大党员通读熟读党章党规，深刻理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。坚持学用结合、知行合一，引导广大党员紧密结合思想工作实际深化学习，切实做到学而信、学而用、学而行。坚持问题导向、注重实际效果，引导广大党员把自己摆进去，对照党员标准认真查找检视自己存在的问题，做到即知即改、立行立改。坚持领导带头、以上率下，党员领导干部要走在前列、当好表率，上级带下级、班长带队伍，层层示范，层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。坚持区分层次、分类指导，注意区分不同类型党组织的特点，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，联系实际作出安排，充分调动基层单位的主动性、创造性，有针对性地组织学习、有针对性地解决问题。
（四）明确组织形式。“两学一做”学习教育，不是一次活动，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。要突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，充分发挥党支部的主观能动作用，每一个支部都要结合实际，对“两学一做”学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要以党的组织生活为基本形式，通过开好党员大会、支部委员会、党小组会，讲好党课，召开专题组织生活会，开展党日活动，调动党员参与的积极性、主动性。要以落实党员教育管理制度为基本依托，认真落实党员组织关系管理、流动党员管理、党员教育培训、民主评议党员、处置不合格党员等制度，使党员日常教育管理真正严起来、实起来。要坚持从实际出发开展教育，给基层党组织留出空间，让基层有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，切实发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
二、学习教育内容
要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学习系列重要讲话中加深对党章党规的理解，在学习党章党规中深刻领悟系列重要讲话的基本精神和实践要求。
（一）学党章党规。要着眼于明确基本标准、树立行为规范，通读熟读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨和权利义务，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，学习党的历史，充分发挥正反两方面典型的激励和警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立高尚的道德追求，守住为人处世的基准和底线。
（二）学系列讲话。要着眼于加强理论武装、统一思想行动，区别普通党员和党员领导干部，结合高等教育实际，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等一系列治国理政的新思想新战略，以及习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，引导党员深入领会其丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。
中层以上党员领导干部要在全面、深入、系统上下功夫，既要领悟好重大思想理论观点，又要领悟好科学的思想方法和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。普通党员要重点学习领会系列讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政的新理念、新思想、新战略，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。
（三）做合格党员。要着眼于党和国家事业发展对党员的新要求，坚持以知促行，进一步强化党员干部师生的党员意识，按照党员标准规范言行，着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的合格党员。党员领导干部要按照政治家、教育家要求，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部；教师党员要自觉践行“四有”好老师标准，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，带头践行社会主义核心价值观，踊跃投身教育创新实践，不断提高业务能力和教育教学质量，做学生健康成长的指导者和引路人；学生党员要做勤学修德明辨笃实的表率，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，增强社会责任感、创新精神、实践能力。
三、落实措施
学习教育是面向全体党员的正常的思想政治教育，要坚持正面教育为主、用科学理论武装头脑，坚持学用结合、知行合一，坚持问题导向、注重实效，坚持领导带头、以上率下，坚持区分层次、分类指导。
（一）围绕专题“学”。把集中学习与个人自学结合起来、学习研读与讨论交流结合起来，列出必学篇目，明确学习要求，落实督查措施。要按照“三会一课”制度要求，由党小组定期组织集中学习；不设党小组的，以党支部为单位组织。党支部每季度要召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题开展讨论。专题讨论要结合现实，联系党员思想工作实际，做到“四对照四反思”，即对照讲政治有信念标准，反思坚守理想信念情况，增强党性观念；对照讲规矩有纪律标准，反思遵守纪律规矩情况，增强看齐意识；对照讲道德有品行标准，反思修身律己情况，增强道德修养；对照讲奉献有作为标准，反思践行宗旨情况，增强责任担当。通过学习党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员的条件和义务、权利、行为规范，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件，增强尊崇党章、遵守党章、维护党章的思想自觉。通过学习党规党法，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，明确能做什么、不能做什么。通过学习习近平总书记系列讲话，引导广大党员进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，正确理解中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。
（二）创新方式“讲”。把讲党课作为有力抓手，创新方式方法，认真讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间、方式等作出具体安排。要发挥高校人才集聚的优势，党员领导干部要带头讲党课，党建理论工作者、先进模范人物要引领示范讲党课，基层党组织书记、普通党员要联系实际讲党课。要注意结合自身工作，运用身边的事例，现身说法，互动交流，答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，各党支部要结合建党95周年纪念活动集中安排一次党课。
（三）强化引领“树”。把树立先进典型作为引领和激励党员保持先进性的重要举措，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，组织广大党员深入学习“河南省首届最美教师”、“河南省见义勇为先进个人”等模范人物的先进事迹和崇高精神，不断汲取精神力量。要深入宣传优秀党员的先进事迹，采取先进典型事迹报告会等形式，扩大宣传效果，营造舆论氛围，引导激励广大党员见贤思齐，充分发挥先锋模范作用。
（四）立足岗位“做”。要区分不同层次、不同群体党员的实际情况，提出做合格党员、发挥先锋模范作用的具体要求。中层以上党员领导干部要当标杆、作表率，开展“坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式的好干部”活动；在普通党员中开展“践行先锋标准，岗位建功立业”活动，教育引导党员时时处处铭记身份，立足本职岗位，积极为党工作。在党政机关、教务教辅、后勤服务等单位、部门，特别是财务、后勤、招生、就业等窗口单位，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份、标示去向制度，开展“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评），不断提高服务质量，树立良好形象。
（五）针对问题“改”。要把解决问题贯穿学习教育的全过程，坚持边学边改、即知即改，把找差距和听取群众意见结合起来，引导党员找准自身存在的具体问题，从思想深处解决，以具体行动改正。坚持持续深入纠正“四风”，把解决问题同巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果和抓好“三严三实”专题教育问题整改结合起来，和巡视工作整改落实结合起来，和解决学校“两提”发展目标中的关键问题结合起来，继续深入整改不严不实问题，切实整治群众身边的不正之风。坚持抓在日常、严在经常，针对群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，完善党员教育管理措施，做到真管真严、长管长严。通过学习教育，着力解决个别党员存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、廉洁自律意识不强、精神不振和道德行为不端等问题。要找准薄弱环节，进一步强化党的组织生活和党员教育管理，特别是针对基层党组织软弱涣散问题，采取措施，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，解决个别党支部组织生活不严肃、不认真、不经常的问题。
（六）严格标准“评”。开展民主评议支部班子、民主评议党员“双评议”工作。以严肃的组织生活促进党员先锋模范作用的发挥。召开党支部专题组织生活会，组织党员评议支部班子。年底前，党支部召开专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。召开全体党员会议，开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置，真正把合格党员的标准树起来、严起来。
（七）紧密结合“促”。突出抓好“两学一做”学习教育与“三查三保”工作的紧密结合、相互促进，着力做好“两学一做”学习教育、“三查三保”工作与学校“两提”目标的结合。一是要教育引导党员干部增强党性、改进工作，及时化解各种矛盾、消除各种隐患，着力办好民生实事、根治作风顽疾，实现各项事业蓬勃发展。二是要查找党员干部思想、组织、作风、纪律等方面的短板不足，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，转变工作作风，提高工作效能。三是要以学校“两提”目标为指引，狠抓落实，实现与“两学一做”学习教育、“三查三保”工作的统筹融合、同步推进。
四、组织领导
“两学一做”学习教育在校党委领导下进行，人事处（组织统战部）牵头组织实施，党委办公室、校长办公室、纪检监察室等部门和各校属单位协同配合做好相关工作。
（一）领导示范带头。党员领导干部要以身作则、率先垂范，自觉学在前、做在前。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。以党委中心组学习等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。
（二）层层落实责任。各党总支（直属党支部）要把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务，切实履行主体责任，尽好责、抓到位，结合实际周密安排部署，精心组织推动。各党总支要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。要把组织开展学习教育情况作为基层党建述职评议考核的首要内容，对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。要以实际行动迎接高校工委等上级组织抽查。
（三）强化组织保障。要切实加强基层党建工作，着力破难题、补短板，激活基层、激发动力、增强组织力，促使党支部履行好党章规定的职责任务，做合格党支部。要整顿软弱涣散基层党组织，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，推动转化提升，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。对问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。要结合党员组织关系集中排查，摸清底数，进一步理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要列出专项预算，为基层党组织提供教材、场地、工作经费等必要工作保障。要适时对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。
（四）突出分类指导。对党员人数少、党员流动性强的党组织，在确保学习效果的前提下，可利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
（五）发挥媒体作用。要充分利用省卫生计生委官网、医药卫生报等媒体以及校报校刊、校园网、校园广播等开设专栏、专版，利用手机报、微信微博等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。要注重典型带动，及时宣传推广“两学一做”学习教育的好做法和成效。要结合纪念建党95周年，选树、宣传一批叫得响、立得住、师生群众公认的优秀典型，营造浓厚的学习教育氛围。
