为进一步健全我校党内组织生活,加强基层党组织建设,现将整理修订后的学校党内组织生活各项制度下发给你们,请各总支、直属党支部认真组织,结合实际抓好贯彻落实。
附件:1.“三会一课”制度
2.民主生活会制度
3.民主评议党员制度
4.理论学习制度
5.思想汇报制度
6.党委中心组学习制度
7.处级干部理论学习考核制度
8.谈心制度
附件1
“三会一课”制度
“三会一课”制度是党支部长期坚持的基本制度,是党的组织生活开展依托的主要形式。为了使学校各党支部“三会一课”更加规范开展,制定本制度。
一、支部党员大会。支部党员大会是党支部全体党员参加的会议,是党支部的最高领导机关,在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。党员大会每学期召开两次。会议由支部委员会召集,党支部书记主持。会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和本支部的工作需要确定。
支部党员大会的主要任务是:听取和审查党支部的工作报告,讨论、决定本支部的重大问题,传达贯彻上级党组织的决议、指示;选举新的支部委员会,增补和撤销支部委员;接收新党员;提出对党员的奖励和处分意见,决定职权范围内的对党员的表彰和处分。
支部党员大会是发扬党内民主,保障党员权利的重要形式,要充分开展讨论,按照少数服从多数的原则作出决议。根据会议内容的需要,支部党员大会有时可以吸收非党干部或入党积极分子列席。要做好会议记录,会议记录要归案保存。
党员大会的内容要提前通知与会人员。议事要遵守规定的程序。大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过,方能有效。
二、党支部委员会。党支部委员会一般每月召开一次,根据需要也可随时召开。必要时也可召开支委扩大会议,吸收有关党员干部参加。会议议题一般包括:研究、贯彻上级党组织的决议和指示,讨论制定完成工作任务的方针办法,研究党的建设和党员管理教育方面的问题,分析支部党员队伍状况,检查党员发挥先锋模范作用情况,研究培养、发展新党员方面的问题,讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题。要做好会议记录,会议记录要归案保存。党支部委员会议的内容要提前通知与会人员。议事要遵守规定的程序。
三、党小组会。党支部委员会可根据支部党员的数量、分布情况及工作需要等划分党小组。党小组是党支部的组成部分,不是党的一级组织。党小组在党支部的直接领导下,协助党支部开展各项活动。党小组会由党小组组长召集,至少每两周召开一次。
主要任务是:组织党员学习党的理论知识和文化科学技术知识;组织党员落实上级党组织的指示;接受党员的思想汇报,并做好党员的思想工作;协助党支部做好党员鉴定,培养入党积极分子;开展批评和自我批评,组织、监督党员按期参加党的各种活动。党小组会要做好会议记录。
四、党课。党课是党组织对党员进行经常性教育的重要形式。党课应根据不同时期的形势和任务,结合本校实际和党员的思想状况有针对性地进行,一般每季度一次。内容包括:党的路线、方针、政策,党的基本知识和科技文化知识,党员关心的难点、热点问题等。授课人主要由本单位党组织负责人、党龄较长的党员担任,也可由本支部党员分别准备专题,轮流上课或请上级党组织负责人和有关专家、学者授课。
党组织应在上党课前抓好授课人教材的准备,授课过程中组织好听课和讨论,注意收集党员的反映和要求,不断改进党课质量。每个党员都应当自觉地接受党课教育,不断增强党性修养。
附件2
民主生活会制度
民主生活会是党支部以交流思想,总结经验教训,开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。为加强各级党组织的思想政治建设,制定党内民主生活会制度。
一、学校领导班子民主生活会
学校领导班子民主生活会根据上级要求每年召开一次,由党委书记主持。
(一)认真学习,对照检查。用1-2天时间,认真学习上级党组织关于加强党的建设和对党员领导干部廉洁从政有关决定、规定、条例、准则等文件,坚持理论联系实际的学风,边学习,边对照检查并认真撰写发言提纲,深刻进行自我剖析。
(二)听取意见,如实反馈。民主生活会前,由党委办公室通过多种形式广泛听取干部、教职工的意见和建议,在会议上或由党委书记个别向领导班子成员反馈。班子成员根据群众意见和建议进一步对照检查,做好准备。
(三)高质量开好民主生活会。根据民主生活会的主题和群众的意见、建议,重点是查找思想、学习、工作、廉政等方面存在的问题和不足,并深刻剖析思想根源。每个班子成员要畅所欲言,同时,要对其他领导成员提出批评意见,对班子存在的突出问题提出整改措施。会后,将民主生活会情况,按要求报省委组织部,同时报省卫生厅党组和省委高校工委。
二、处级干部民主生活会
学校中层处级干部民主生活会每年召开一次,由党委副书记主持,一般安排在领导班子民主生活会之前。除参照领导班子民主生活会要求外,还要在民主生活会上对领导班子实事求是地提出各自的意见和建议,帮助领导班子改进工作。
三、各总支、支部民主生活会
总支、支部民主生活会每学期召开一次。总支民主生活会由总支成员参加,支部民主生活会由支部全体党员参加,分别由总支、支部书记主持。内容主要是回顾工作,查找问题,开展批评和自我批评,以促进总支、支部的全面建设。
学校领导班子、中层处级干部、总支成员除参加各自民主生活会外,还要以普通党员身份,参加所在党支部的民主生活会。特殊情况要向所在党支部请假。
附件3
民主评议党员制度
民主评议党员制度是加强党的建设的一项重要制度,一般每两年评议一次。民主评议党员就是按照党章规定的党员条件,通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众的评议,以及党组织的考核,对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评价,并通过组织措施,达到激励党员,纯洁组织,整顿队伍的目的。建立民主评议党员制度,是从严治党,加强党员教育、管理和监督的有效措施。通过民主评议党员,表彰先进,清除腐败分子,严肃处置不合格党员,从而保持党组织的先进性,提高党员队伍的整体素质,增强党的凝聚力和战斗力。
一、基本原则
(一)坚持实事求是的原则。在民主评议过程中,要坚持摆事实讲道理,既不降低党员标准,又不提空泛过高的要求。既要对照标准,严格要求,又不搞上纲上线,蓄意整人。
(二)坚持民主公开的原则。要尊重党员的民主权利,让广大党员充分发表意见,并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的组织处置意见要与本人见面,并允许申辩。
(三)坚持平等的原则。党员在评议标准面前人人平等,无论普通党员还是党员领导干部都要一视同仁,严格要求。
二、基本内容
民主评议党员的内容要依据党章规定的党员条件。
(一)是否具有坚定的共产主义信念,能否坚持四项基本原则,坚持改革开放,把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来,全心全意为人民服务。
(二)是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,在政治上同组织保持一致,为推动学校的发展和建设做出贡献。
(三)是否能正确处理国家、集体、个人利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益,局部利益服从整体利益。
(四)是否坚决执行党的决议,严守党纪、政纪、国法,坚决做到令行禁止。
(五)是否密切联系群众,关心群众疾苦,艰苦奋斗,廉洁奉公,自觉维护人民群众的利益。
三、方法步骤
民主评议党员工作,在党总支领导下,以党支部为单位,有计划、有步骤地进行。
(一)学习教育阶段。民主评议党员的学习内容,一般以党章、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及中央有关文件为基本内容,也可结合实际和评议内容学习有关文件。
(二)自我评价阶段。自我评价主要是对照党员标准和评议内容进行。要联系个人思想和工作实际,自觉清理思想,检查言行,肯定成绩,找准存在的问题及根源,在是否合格上进行自我认定。自评前,应认真、如实地写好个人总结材料,并主动征求党内外群众的意见。个人总结写好后要经党支部审定,然后由党员在党支部大会上进行自我总结。
(三)党内、党外评议阶段。先在党支部内进行党内互评。评议中要认真开展批评和自我批评,敢于触及矛盾和问题,避免不负责任的评功摆好。党员领导干部应带头解剖自己,带头接受批评,带头评议别人。
(四)组织考察阶段。召开支部委员会,将各方面对每个党员的评价和反映,进行综合、分析,提出初步意见,需要核实的情况,再进一步调查核实。然后提交党员大会讨论,按照少数服从多数的原则,形成正式组织意见。对确定为优秀党员和不合格党员的,要报党委审批。
(五)表彰、处理阶段。经过民主评议,对一致公认表现好的党员,由党组织通过口头或书面形式进行表扬,对突出的优秀党员,报党委给予表彰;对合格党员要给予肯定和鼓励;对不合格党员要按照有关政策,区别情况,严肃处置。
四、评议格次
根据党内和党外群众的评议意见,对照党员标准,由党支部作出对该党员的评议结果。评议的格次一般分为:①优秀党员;②合格党员;③不合格党员。
五、党支部换届选举办法
根据《中国共产党章程》关于“支部委员会任期两年或三年”的规定和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求,制定本办法。
(一)党支部委员会任期届满前(一般提前一至二个月),支部委员会应向上级党组织呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。
(二)请示经党委批复后,召开支部委员会研究换届大会的准备工作。
1、做好党员权利、义务和换届选举工作的宣传。
2、组织党员按20%差额推荐下届委员会侯选人。
3、在党员推荐的基础上,支委会酝酿、确定下届委员会委员、书记侯选人预备人选,经党总支报党委审查。
4、起草党支部工作报告和选举办法。
5、筹备工作分工。
(三)请示经党委批复后,召开党员大会选举。选出的书记、副书记经党总支审查后,报党委批准。
(四)党员大会会议议程:(有选举权的党员到会人数要达到应到会人数的五分之四)
1、宣布大会开始
2、唱国际歌
3、作党支部工作报告
4、提出侯选人建议名单和选举办法
5、讨论工作报告、建议名单和选举办法
6、召开支委会研究修改工作报告,确定建议名单、选举办法、审议监票人、计票人名单。
7、召开大会通过选举办法、监票人、计票人名单,宣布下届委员会侯选人名单后进行选举,计、监票人向大会报告被选举人的情况。
主持人宣布当选名单
8、召开当选委员会议,选举书记、副书记。
附件4
理论学习制度
为了不断提高党员干部队伍思想政治素质,促进我校顺利实现跨越式发展,就进一步加强学校党员干部的理论学习,制定本制度。
一、加强理论学习是提高干部队伍素质特别是思想政治素质的重要措施,全校党员干部要充分认识理论学习的重要意义,切实增强学习的自觉性和主动性。
二、理论学习要坚持学以致用的原则,紧密联系自己的思想和工作实际,在掌握理论的科学体系上下功夫,在提高思想政治素质上下功夫,在运用理论解决现实问题上下功夫,不断提高学习的质量和水平。
三、理论学习要以学习邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容,同时要学习《党章》、党的基本路线、方针政策、党风廉政建设知识等,具体学习内容由学校党委办公室统一作出安排。除学校统一安排外,各总支、支部结合工作实际可自行安排学习内容。
四、学习时间:第周星期二下午为固定学习时间。各总支、支部每用集中学习时间不少于1天。学校第半年进行一次学习安排,组织一次学习检查,年终进行学习总结。根据需要,学校可集中一段时间组织学习培训。
五、要求
(一)各总支、支部对理论学习要做做有记录、有考勤,每个同志要有读书笔记,有体会文章。自学时,要做到认真、遵守时间。因有事耽搁,过后补上。集中组织学习是,要积极参加,做到不迟到、不早退。
(二)学校各级领导干部要带头搞好学习,做学习的模范,同时还要抓好所属人员学习。
(三)要加强对学习的督促和检查,通过必要的考试、考核、知识竞赛检查学习效果。
附件5
思想汇报制度
思想汇报是党员与党组织保持经常性联系、沟通,求得组织帮助指导的一种方式,也是党组织了解党中思想情况的重要途径,为此,制定本制度。
一、党员主动向党组织进行思想汇报,是党员要求进步和对党组织的信任,党的组织要针对不同情况,给予指导帮助。
二、思想汇报可以采取书面和口头两种形式。党员每年应向党组织做一次思想汇报。
三、思想汇报的主要内容包括:对党的路线、方针、政策的认识;学习党的基本理论、基本知识的体会;参加党组织活动的体会与收获;贯彻执行党的决议和党交给的任务,履行党员义务和行使党员权利进程中的情况和问题,个人进步过程中遇到的矛盾和问题;个人当前的思想状况和打算等。
四、对汇报中不正确的思想,党组织应循循善诱的给予引导和帮助,不能采取技击和排斥的态度。
五、对汇报中涉及个人秘密的内容,党组织应负责地予以保密。
附件6
党委中心组学习制度
为了切实加强学校领导班子的思想理念建设,不断提高领导干部的政治素质,以适应卫生和高等教育改革与发展新形势的需要,特制定学校党委中心组学习制度。
(一)学习人员
学校党委班子成员为理论学习中心组成员,党委书记主持学习,根据需要可扩大到总支书记和处级干部。
(二)学习内容
马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想;党的路线、方针、政策;党风廉政建设有关规定;教育理论、社会主义市场经济知识、高校管理知识、法律知识和现代化科技知识等;上级有关政策;根据形势需要和上级有关要求安排阶段性学习内容。
(三)学习方法
坚持自学为主、学原著为主的原则,采取集体自学、集体讨论、交流心得、观看录像、辅导讲座、举办脱产学习班等方法组织学习。
(四)学习时间
每月集中学习不少于两个半天,全年集中学习时间不少于12天。
(五)学习要求
1、保证学习内容落实。按上级要求制定每年的学习计划,按时学成学习计划规定的学习内容,认真做好中心组学习记录,因特殊情况不能参加学习要向书记书面请假关要抽时间补上学习内容。
2、保证人员和时间落实。中心组成员要妥善安排好分管工作,做到学习时间不会客,不处理事务性工作,要坐得住,钻进去,专心致志,并认真做学习笔记。
3、保证学习效果落实。学习要坚持理论联系实际,着眼于马克思主义理论的应用,着眼于实际问题的思考,要联系领导班子建设实际、工作实际和个人的思想实际,写出学习心得、论文或调研报告等,并组织学习交流,以促进工作的开展。
附件7
处级干部理论学习考核制度
为保证学校处级领导干部的政治理论学习质量,提高理论水平和思想政治素质,现修订完善处级干部理论学习考核制度。
(一)考核对象
干部理论学习考核的对象为学院正副处级干部。
(二)考核内容
1、学习态度。平时学习是否自觉;是否带头学习、带头发言、带头调研、带头运用理论指导工作,并组织好下属人员的理论学习;是否认真做好读书笔记、撰写学习心得和理论文章;是否坚持理论联系实际的学风等。
2、基本理论掌握情况。一看其对马列主义、马泽东思想、邓小平理念和三个代表重要思想和党的路线、方针、政策的理解和掌握程度;二看其对教育、卫生的基本方针、政策等履行工作职责所必备的理论知识和现代科技知识等的掌握程度。
3、运用理论指导实践、改造主客观世界的能力。是否正确运用马克思主义理论指导自己的思想和行动;是否牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观;是否运用马克思主义的立场、观点、方法、观察、分析、解决高等教育改革和高等医学教育事业中的重难点问题。
(三)考核方法和具体措施
1、理论考核与年终考核相结合。处级干部在每年的述职报告中,要把学习理论、运用理论指导工作情况作为一项重要内容进行汇报和自我评价,有关部门组织职工对干部学习情况及学习效果进行评议。
2、学校不定期组织对干部的理论学习和运用情况进行考核。
3、处级干部参加党校或本系统组织的脱产学习和阶段性学习任务结束时,要参加知识测试。
(四)考核结果评议格次
处级干部理论学习考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
(五)具体要求
1、要把理论学习考核结果作为衡量干部思想政治素质的重要内容和奖惩的重要依据,民主测评表、理论考试成绩单等要及时归入干部本人档案。
2、理论学习考核结果,要向党委和领导干部本人反馈。
3、原则上,党校轮训和上级组织培训期间的考核,以党校和上级考试成绩为主,阶段性考核和年度考核由党办组织实施。
附件8
谈心制度
谈心是统一思想,增进了解,加强沟通,互相帮助,加强党的思想建设的重要方式,因此,要作为党组织生活制度,长期坚持。
(一)上级与下级之间,同级与同级之间,每年至少谈心一次。有特殊情况或工作需要的,要随时进行谈心。
(二)党员领导干部要有计划地和下属进行谈心,及时了解下属的思想、工作和生活情况。
(三)在民主生活会前、重大工作需统一认识以及其它需要通过相互谈心解决的问题和事项应及时谈心。
(四)谈心应包括以下主要内容:
1、交流对重大问题的认识和工作思路,以求增加了解,形成共识;
2、表明听取意见的诚意,征求对自己分管工作的意见、建议,相互沟通思想;
3、互相帮助就某些问题提高认识,或对某些问题作出必要的说明;
4、对有些不宜拿到民主生活会上解决的问题,要通进个别谈心,交换意见,削除误解,创造有利于解决问题的氛围。
(五)要把开展谈心与加强干部教育管理,帮助干部解决思想、工作和生活上的实际问题结合起来。在谈心过程中,要注意发现干部思想问题,加强教育引导;对干部反映的在工作、生活上遇到的问题,应积极帮助解决。
(六)谈心要开诚布公,坦诚相见,有话讲在当面;要双向沟通,交换意见,消除误会;要推心置腹,加深了解,增进团结。
(七)谈心前要做好准备,防止谈心活动走过场,流于形式。